8月30日，桂林市公布了首批通過現場復核的旅游消費購物企業名單。桂林陽朔縣奧特萊斯國際珠寶城有限公司等6家旅游消費購物企業通過驗收，恢復接待旅游團隊。

整治勢在必行

旅游購物是旅游六要素中的重要一環，經過多年的發展，桂林的旅游購物從原始的景區“路邊攤”，發展到現在成規模的生產銷售，對于旅游業的提檔升級有著重要的推動意義。

近年來，隨著桂林旅游產業的發展，桂林旅游購物店也呈爆發式增長。調查顯示，目前桂林有四大購物集團，旅游購物場店30余家，各種商品類型的購物店8種左右，且不斷有新店開業。

旅游購物場店的泛濫發展，是導致桂林低價游惡性競爭愈演愈烈的原因之一，嚴重損害了桂林旅游業的健康發展和國際旅游勝地的良好形象。從去年“‘3·8’導游蠻橫對待游客”到今年“8元游桂林腐乳配白米飯導游辱罵游客”等事件都與購物有關。今年上半年，廣西相關職能部門組成聯合調研組對桂林旅游購物市場開展專題調研，實地走訪了桂林多家旅游企業，發現旅游購物景區化和包廂式銷售模式較為普遍。前不久，自治區暗訪組在桂林隨團暗訪時發現，包廂式的購物模式、夸大宣傳誘導消費的營銷方式等現象依然比較嚴重。

為進一步規范旅游購物市場秩序，維護旅游者合法權益，桂林市旅游發展委8月24日向全市各旅行社、導游轉發了《桂林市旅游市場秩序整治大行動工作領導小組辦公室關于暫停旅行社組織游客赴旅游購物場所的通知》，要求即日起暫停組織游客赴桂林市所有旅游消費購物場所，同時要求各旅行社、導游加強管理，合法經營，依法執業，維護游客權益。

8月27日，桂林召開旅游市場綜合監管工作“百日專項整治”協調會，對全市旅行社暫停組織游客赴旅游購物場所等工作進行了部署。

轉型迫在眉睫

“隨著開學季的到來，今年暑假旅游旺季已經過去，桂林在這個時候啟動對旅游購物點的全面整治，時間節點選得很好，有利于旅行社在9月份這個時間段對旅游線路產品進行規劃調整，重新塑造桂林的旅游品牌形象，迎接國慶旅游黃金周的到來?！蹦陈眯猩玟N售經理劉亞剛告訴筆者，他和很多同行對于此次政府出臺措施整治旅游購物市場十分支持，“這也是在敦促旅行社商業模式轉型升級?！?/p>

長期經營桂林旅游專線業務的某旅行社經理溫杰說，此次暫停組織游客進購物場所對一些旅行社的影響很大，因為以前都是依賴進店降低成本，不進購物店成本降不下來。盡管這樣，溫杰表示，這次政府出手規范市場，推動通過用優質服務打造旅游精品行程贏市場，有利于桂林旅游的長遠發展。

“我們旅行社主要是做品質旅游，對購物店的整治對我們的業務影響不大?！睆V西和順國際旅行社總經理郭農說，政府對違規購物場所的整治非常有必要，他們已經嚴重影響了桂林的旅游形象。

“為配合這次關于整治旅游購物市場工作的開展，桂林導游協會積極發揮協會的自律功能，要求協會的導游員以身作則?！惫鹆质袑в螀f會黨委書記劉萌剛表示，協會還派出了20名導游做義務監督員，向游客、特別是團隊游客進行宣傳，同時設立了有獎舉報投訴電話，一旦發現有導游違規帶團去購物店的行為就要處罰。

劉亞剛表示，購物場所的違規泛濫是導致產生零負團費的直接原因之一，嚴重影響桂林的旅游形象。這次整治對旅游從業者來說是陣痛。不過以桂林山水在國內外的影響力加上桂林各旅行社專業能力，如果能走出購物模式，依托品牌效應、市場潛力將為行業帶來巨大的發展空間。

實行動態管理

通過旅游、工商、物價、稅務、質監、消防等部門的現場核驗并通過現場復核，8月30日，陽朔縣奧特萊斯國際珠寶城有限公司、桂林安生雞血玉文化藝術開發公司、象山區侗家銀飾工藝品店等6家購物企業通過驗收，恢復接待旅游團隊。

桂林市旅發委負責人表示，將盡快制定旅游消費購物企業準入和退出標準，嚴把進出關。對于已經通過復核的旅游消費購物企業，將實行動態管理，一旦發現有違法違規現象，將受到相應處罰。

針對“包廂式、封閉式”旅游購物銷售模式，桂林市出臺了旅游消費市場購物點的核驗標準，要求旅游消費購物點必須達到規范指標，才能被列入旅游團隊電子行程單。

為構建和諧、安全、有序的旅游市場環境，從今年9月至12月，桂林將開展旅游市場“百日專項整治”行動，重點整治擾亂旅游市場秩序的突出問題。

桂林市旅發委主任羅建章表示，這次行動將分為公安、工商、旅發委、漓管委、商務、交通、宣傳及暗訪暗查、督查等十個行動小組，重點對“黑社”“黑導”“黑店”“黑車”“黑船”“黑竹筏”及針對團隊客人的違法違規旅游購物店，違法違規旅行社及其服務網點，違法違規導游執業人員，違法違規旅游景區景點，漓江游船和竹筏經營者的違法違規行為，違法違規和存在安全隱患的旅游車輛等進行重點打擊。

桂林是廣西旅游的龍頭，就如何綜合監管好桂林旅游市場，廣西旅發委副主任林新河建議，桂林要建立健全旅游市場綜合治理工作機制，強化政府對旅游市場秩序整治工作的組織和領導，加強旅游市場綜合監管和聯合執法。他同時表示，桂林要盡快出臺行之有效的監管措施，加強旅游購物市場整治，加強行政執法與刑事司法相銜接，查處一批典型違法違規案件，堅決斬斷購物店、景區、旅行社、導游的灰色利益鏈條，遏制低價惡性競爭勢頭。